5月27日，2026中国汽车经销商大会在郑州举行，中国汽车流通协会会长肖政三在会上发表致辞。

肖政三指出，经销商作为流通环节的核心主体，地位不可替代、不容弱化，作用不可或缺。协会走访各地经销商时了解到，车卖得越多，亏得越多；销量越高，资金越紧。生产端大多品牌仍未摆脱“以产定销”的传统惯性，库存压力持续向渠道末端传导；返利兑现周期长达71天，经销商资金被长期占用，经营周转压力加大；部分金融机构对行业整体信贷投放趋于审慎。这些困境，是汽车市场转型压力和各类因素在经销环节的集中体现。其根源已不再是经销商自身经营能力、管理水平问题，而是市场供需严重失衡。

面对变局，协会既要从政策、市场和行业多方发力，更要着力做好三方面的工作：

1、推动政策落地，开创汽车流通高质量发展新格局

广大汽车经销商要牢牢把握政策机遇，主动拓展新盈利路径，在转型中重塑竞争优势。协会也将及时向有关部门反映行业遇到的难点堵点和企业的合理诉求，在逆周期调节和制度性保障双轮驱动的方式下，竭尽全力助力经销商将当前面临的发展困境转化为高质量发展动能，携手全体会员共同开创汽车流通行业更加健康、可持续的局面。

2、坚持转型升维，构建新能源、二手车、智能化三位一体的经销商新生态

经销商做好新能源车的销售与服务，已从“可选项”成为“必答题”。面对新形势，广大经销商要结合自身资源审慎选择合作品牌，加快构建新能源车销售服务增长曲线。

二手车是汽车市场最为重要的内生动力。经销商要充分发挥渠道优势，利用新车置换入口牢牢锁定优质车源，加速推进二手车经销业务和零售业态的整合发展。

智能化是经销商决胜未来的核心，数字化已成为推动企业发展新的基础设施。经销商的角色将转变为车主全生命周期的智能管家，因此要抓住这轮从连接驱动到模型驱动的跨越，拥抱时代红利，实现降本增效，提质增效。

3、筑牢基础，构建适应汽车市场新发展格局的和谐厂商关系

面临变革，经销商仍将是品牌触达用户的根系，但渠道也比以往任何时候，都更加需要品牌的赋能和新型和谐厂商关系的支撑。在政府部门的指导下，协会正在推动汽车供应商与经销商授权合同示范文本等相关工作，努力解决强制压库、强行搭售、不规范退出等问题。

以下为肖政三演讲原稿：

尊敬的各位来宾、各位汽车经销商伙伴们、媒体界的朋友们：

大家上午好！

孟夏时节，万物并茂。欢迎来到商都郑州，来到2026中国汽车经销商大会的现场。作为汽车流通行业的年度风向标和广大经销商集团的发展瞭望塔，本届大会自筹备以来，便得到产业链、行业企业的高度关注。今天，我们相聚于此，既是为了回顾行业在过去一段时间迎难而上、砥砺突破的奋斗历程，更是为了汇聚力量、研判新形势下的市场变革，共同开启又一次征程的再出发。在此，我代表中国汽车流通协会以及各省市汽车流通商（协）会，对莅临大会的各位嘉宾，表示热烈的欢迎！对关心和支持协会工作的各位会员伙伴和业界朋友，表示衷心的感谢！向拼搏奋战在一线的广大汽车经销商，致以崇高的敬意！

（一）

2026年，面对复杂多变的外部环境，我国经济一季度国内生产总值同比增长5%，实现平稳开局。汽车产业作为国民经济重要支柱，展现出强劲的结构韧性与发展活力。国际市场上，我国汽车出口延续快速增长，自主品牌表现尤为亮眼，自信驶向全球；国内市场中，新能源汽车渗透率稳步提升，已成为稳定车市“压舱石”。车企密集推出各类细分新车型，智能化、电动化技术屡获突破，更好满足消费者多元需求。当然，也应清醒地认识到，巩固内需动能、推动供需更高水平动态平衡，仍是汽车市场和流通行业持续攻坚的紧迫任务。这也是要求我们在深度挖掘下沉市场和置换消费潜力、推动产业链向高附加值环节延伸上久久为功。

从国家统计局和财政部数据看，1-4月，汽车类零售总额1.28万亿元，同比下降10.6%，1-3月，车辆购置税582亿元，同比增长15%。从协会数据看，1-4月全国乘用车市场累计零售560.4万辆，同比下降18.5%。其中，燃油车零售284.6万辆，同比下降19.8%，新能源车零售275.8万辆，同比下降17.2%，累计市场渗透率保持在49.2%的高位。

数据显示，汽车流通环节正经历着深刻的转型阵痛：4月汽车经销商库存预警指数达62.1%，17个主流品牌库存深度超过2个月；82%的经销商存在价格倒挂，其中倒挂幅度超15%的占比达51.6%。2025年下半年，全国汽车经销商平均亏损面超过50%，全年4S经销网络净减少约500家，已连续两年负增长。数据的背后，是汽车流通行业面临的严峻挑战。但是，越是风高浪急，越要坚定信心——当前市场出现的阶段性波动，也是产业迈向高质量发展的必经淬炼。

近期，协会密集走访了各地经销商，面对面倾听大家的心声：“卖得越多、亏得越多”“销量越高、资金越紧”。生产端大多品牌仍未摆脱“以产定销”的传统惯性，库存压力持续向渠道末端传导；返利兑现周期长达71天，经销商资金被长期占用，经营周转压力加大；部分金融机构对行业整体信贷投放趋于审慎。这些困境，是汽车市场转型压力和各类因素在经销环节的集中体现。其根源已不再是经销商自身经营能力、管理水平问题，而是市场供需严重失衡。

当然，我们也看到一些品牌已着手优化销售目标管理与商务政策，努力构建更加平等、稳定的厂商关系；有的品牌正积极推动销售网络整合与轻量化运营，提升渠道韧性和效率；广大经销商也在主动调整，推动网络资源有序转型，积极融入新能源汽车销售服务体系。由此看到，生产和流通均在相向发力，做出有益改变。对此，协会再次呼吁：在风雨中锻造韧性——以务实行动推动流通体系成为汽车市场高质量发展“最大增量”。生产企业应以更大决心推动商务政策从“销量导向”转向“质量导向”，将对标行业先进、大幅压缩返利兑现周期、坚决摒弃压库式销售作为重构厂商关系的突破口，与经销商真正结成风险共担、利益共享的命运共同体。唯有如此，才能持续提升品牌竞争力，逐步改善和缓解生产端、流通端的盈利状况及经营困难，以此共同应对来自市场的挑战。

（二）

近年来，在以旧换新等政策的有力驱动下，我国汽车消费取得阶段性成效，累计拉动新车销售超千万辆，为扩内需、稳增长提供了坚实支撑。产业正从“规模扩张”转向“价值深耕”，价格内卷与渠道变革交织，电动化、智能化加速重构竞争格局，市场竞争更趋白热化。面对变局，我们既要有不忘初心的定力，更要有主动求变的决心，合力构建更具韧性与活力的汽车流通新生态。破局突围，既要从政策、市场和行业多方发力，更要着力做好以下几方面工作：

一、推动政策落地，开创汽车流通高质量发展新格局

当前国家政策已从注重“补需求”转向“优供给、畅循环、促转型”，着力维护竞争秩序、拓宽发展空间、培育新兴动能。今年2月，市场监管总局发布《汽车行业价格行为合规指南》，为长期承压于“内卷式”竞争的经销商伙伴们送上了“公平秤”。4月，商务部发布汽车流通消费改革试点城市拟入选名单，北京、天津等地共计40个地区被纳入试点。扩大二手车流通，拓展汽车改装、房车露营等汽车后市场的举措，将在试点地区率先试行。一批新的政策正在酝酿，有望陆续推出。

希望广大汽车经销商牢牢把握政策机遇，结合自身经营特点推出配套措施，主动拓展新盈利路径，在转型中重塑竞争优势。协会也将密切跟踪政策落地执行情况，及时向有关部门反映行业遇到的难点堵点和企业的合理诉求，重点围绕价格倒挂、库存压力、返利周期、退出机制等经销商权益保障方面存在的难点痛点，推动形成常态化问题化解与协商机制。同时，我们还将持续向政府相关部门重点围绕：加快全国统一大市场建设；推动汽车由购买管理向使用管理转变；配合落实市场监管总局《汽车行业价格行为合规指南》相关工作；优化汽车税收制度；汽车出口等热点、堵点和发展问题建言献策。总之，协会将在逆周期调节和制度性保障双轮驱动的方式下，竭尽全力助力经销商将当前面临的发展困境转化为高质量发展动能，携手全体会员共同开创汽车流通行业更加健康、可持续的局面。

二、坚持转型升维，构建新能源、二手车、智能化三位一体的经销商新生态

新能源车发展动能持续强劲。刚过去的4月，市场再迎里程碑——新能源乘用车国内零售渗透率首破60%。且新能源渠道变革正在加速深化：直营模式逐步退潮，行业正走向“核心城市直营+下沉市场多元经销”的新格局，不少品牌纷纷将门店转为经销商运营。目前，“要不要转”已成为过去，而是必须转、立即转，且经销商存亡与发展只看转型的速度与深度。传统经销商在新一轮渠道重构中正迎来重要发展机遇。做好新能源车的销售与服务，已从“可选项”成为经销商的“必答题”。面对新形势，广大经销商要结合自身资源审慎选择合作品牌，加快构建新能源车销售服务增长曲线。与此同时，也要把目光投向更广阔的“车后”新蓝海，经销商应积极拓展充电储能、动力电池检测维修与回收等新型绿色服务，从单一的“卖车”向综合出行服务商转型，在新赛道上锻造可持续的盈利能力和核心竞争力。

二手车是汽车市场最为重要的内生动力。2025年，全国二手车交易量首次突破2000万辆，市场迈入了一个全新的里程碑时代。二手车在经销商利润体系中的定位也发生了本质的跃迁。经销商要充分发挥渠道优势，利用新车置换入口牢牢锁定优质车源，加速推进二手车经销业务和零售业态的整合发展。打造独立的二手车流通服务品牌，提供全面的检测、认证、质保及金融服务，从单纯的交易商转型为车辆全生命周期的价值运营商，让消费者敢买、愿买。

智能化是经销商决胜未来的核心，数字化已成为推动企业发展新的基础设施。真正的分水岭，是从“数字化”迈向“智能化”——经销商将成为由AI深度赋能的智慧运营商。从获客、邀约到转化，AI正重塑营销全链路。这场变革也在重新定义我们与用户的关系，经销商的角色将转变为车主全生命周期的智能管家。国家也提出了AI+的倡议，因此我们要抓住这轮从连接驱动到模型驱动的跨越，拥抱时代红利，实现降本增效，提质增效。由此，我们必能率先突围。

三、筑牢基础，构建适应汽车市场新发展格局的和谐厂商关系

汽车市场正经历产品结构颠覆性切换，我们当中很多人正在承受“关停并转”的阵痛。面对库存高位、价格倒挂和盈利下滑的严峻挑战，有人说，渠道变革就是“去中间化”，经销商模式面临淘汰洗牌，但市场实践却给出了最有力的反驳。我们看到，由厂家主导的直营模式，如今大多已调转方向，重新拥抱经销商集团；我们认为，无论商业模式如何更迭，更优的效率、更有温度的服务，才是检验渠道的最终标准。这恰恰证明，以在座各位为代表、深耕本地化和全生命周期服务的经销商网络，拥有不可替代的价值。面临变革，经销商仍将是品牌触达用户的根系，但渠道也比以往任何时候，都更加需要品牌的赋能和新型和谐厂商关系的支撑。

和谐厂商关系的核心是“我们共同为谁服务”，其最鲜明的特征：一是契约公平，有进有退，权责对等；二是供需相对动态平衡，让库存回归理性，让销售回归真实；三是价值共创，打磨产品，深耕用户。今年，在政府部门的指导下，协会基于广泛调研，正在推动汽车供应商与经销商授权合同示范文本等相关工作，努力解决强制压库、强行搭售、不规范退出等问题。我们要坚定信心，只要坚持效率为本、服务为王、公平为基，就没有跨不过的寒冬。

（三）

今天，大会将正式发布2026汽车经销商集团年度经营信息统计成果，这份成绩单将再次有力印证：经销商作为流通环节的核心主体，地位不可替代、不容弱化，作用不可或缺！驭变局，首在坚定主体自信。立足这一主体地位，织密高效流通网络，供给精准适配多元需求。不内卷，贵在深耕服务价值。以经销商精准化、全链条的优质服务，持续将潜在意愿转化为市场活力，重塑品牌和服务价值。谋新篇，重在畅通融合循环。发挥经销商在市场一线感知需求、把握消费趋势的优势，倒逼产业链加快技术创新，推动汽车生产与销售、售后服务、数字经济、金融服务、文旅消费等跨界融合，有效破解动能单一的瓶颈，增强抗风险能力，为高质量发展注入持久动能。

各位经销商伙伴，击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。今年是“十五五”开局之年，我们要拿出敢想敢闯、敢拼敢为的劲头，以服务消费为支点，发挥创新主体能动性。同时，要以更大力度推进流通体系转型升级，全面提升汽车市场运行的效率与韧性。

最后，祝愿广大经销商逐梦前行、再续新辉煌！祝2026中国汽车经销商大会圆满成功！祝大家在郑州期间身心愉悦、收获良多！