2020年一开年便笼罩在新冠肺炎疫情的阴影下，在全国上下共同抗疫的同时，复工复产也在有条不紊地进行中。转眼间，2020已经过去近半年的时间，这半年，银保监会、发改委等相关部门印发的各类政策，使行业发展迎来了新的挑战与机遇。以下，是2020上半年印发的与行业发展相关的部分政策汇总。

融资租赁类政策汇总

1月8日，银保监会发布《融资租赁公司监督管理办法（征求意见稿）》，该《办法》对融资租赁企业因为我范围、经营规则、监管指标、监督管理等进行了全面规范。

3月27日，银保监会发布《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》，适用《办法》的非银行机构包括金融资产管理公司、金融租赁公司、汽车金融公司、消费金融公司等机构。对于该等非银机构的设立、投资并购、融资及日常管理进行了一系列规定。

3月31日，厦门市人民政府办公厅发布《关于印发促进融资租赁业务发展若干措施的通知》，该《通知》主要是为了鼓励融资租赁公司支持实体经济发展，拓宽中小微企业融资渠道，服务产业转型升级。

4月10日，上海市人民代表大会常务委员会发布《上海市地方金融监督管理条例》，作为上海市金融监管领域首部专门立法，该条例将于今年7月1日起施行。、

4月16日，北京市地方金融监督管理局发布《北京市融资租赁公司监督管理指引（试行）》，主要内容包括：融资租赁公司设立、变更与终止具体细则、融资租赁公司的业务范围、经营规则、风险控制以及监督管理细则等。

6月9日，银保监会印发《融资租赁公司监督管理暂行办法》，《办法》共六章五十五条，主要包括总则、经营规则、监管指标、监督管理、法律责任及附则等。《办法》提出了清理规范要求，指导地方稳妥实施分类处置。

促进汽车消费类政策

工信部在2月发布《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》《意见》特别提出“积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。

上海、深圳、天津、海南等省市纷纷发布政策响应，上海发布《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，提出“在原有年度计划 基础上，新增4万个非营业性小客车牌照额度投放”；深圳发布《关于新增特定小汽车指标的通告》，“决定按照2020年新追加的小汽车指标额度，面向个人配置1万个混合动力小汽车指标”；天津发布《天津市促进汽车消费若干措施》，“新增小客车个人摇号方式增量指标3.5万个，通过新增小汽车摇号指标，放宽个人、企业增量指标申请资格等措施，进一步释放个人和企业购车需求”；北京目前已经针对“无车家庭”摇号新政开始征求社会意见。

关于购车补贴政策

国家及地方出台的各类刺激政策中，“资金补贴”被提及频率最高，单车补贴金额在1000-10000元间不等。补贴内容主要涉及两个方面：新车购置补贴和“以旧换新”补贴。新车购置补贴中，新能源车被作为重点提及。

发改委、司法部发布《关于加快建立绿色生产和消费法规政策体系的意见》提出“有条件的地方对消费者购置节能新能源汽车给予适当支持”；中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于统筹推进商务系统消费促进重点工作的指导意见》指出“抓紧落实延长新能源车的购置补贴和税收优惠”；发改委等11部门更是直接发布《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，“将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底”。

除了国家层面外，各地的补贴方案亦呈现较大扶持力度，如广州市在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；上海市对2020年年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的， 给予5000元充电费用补贴；海南省凡在当地注册登记的汽车销售企业购买新能源新车并在当地车辆管理部门登记上牌的消费者，对每辆车综合奖励人民币1万元。除了对于购置车辆补贴外，随着“新基建”工作的推动，不少地方政府同步加强了充电设施建设，如上海市计划在2020-2022年间新建10万个充换电终端设施；天津计划三年内新建各类充电桩不少于1.5万台，2020年内新增公共充电桩4000台等等。

关于“汽车下乡”政策

“汽车下乡”很多人都不陌生，此次面对疫情影响，广东、四川、浙江三省先后提出启动汽车下乡，并给予一定财政补贴。广东省发布的《广东省关于促进农村消费的若干措施》、四川省发布的《2020四川省支持开展汽车下乡专项活动实施方案》、浙江省发布的《浙江省促进汽车消费的若干意见（2020-2022年）》都提到“鼓励各地研究‘汽车下乡’补助政策，组织开展‘汽车下乡’促销活动，促进农村汽车消费，引导农村居民将报废三轮汽车补助用于购买汽车，有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当补贴”。

关于二手车市场政策

在二手车经营方面，国家及部分地方政府亦予以一定的鼓励，主要体现在减按0.5%征收率征收增值税和取消二手车限迁两个方面。随着我国汽车从增量过渡到存量市场，置换需求成为拉动汽车消费重要力量。

4月10日，中国汽车流通协会分别向国家发改委等相关部委正式递交了《关于二手车经销增值税减按0.5%征收后相关情况的报告》。《报告》建议：工商主管部门要根据企业需要，进一步放开二手车经营准入，在还企业自主经营权的同时加强事中事后监管；优化二手车经销企业发票管理流程，新设《二手车销售增值税专用发票》；加快修订《二手车流通管理办法》以配合减税新政的实施等。

对于汽车金融行业来说，下半年依然将面临诸多不确定因素和挑战，政策的利好仅仅是助推剂，要持续发展，关键还要靠自身快速地调整和转变，从危机中寻得新机。

来源：卡尔金融