近日，商务部、工业和信息化部、公安部和海关总署发布了《关于进一步加强二手车出口管理工作的通知》（简称《通知》），旨在规范一直以来的二手车出口乱象。

四部门发布的这份《通知》核心是让二手车出口回归本源，短期内会给依赖“零公里二手车”和虚假改装车出口的企业带来冲击，但长期来看能推动行业规范化升级，为真正合规的二手车出口创造健康环境。

那么，新政对二手车出口会带来哪些具体影响？

第一，短期出口规模或承压，中小违规企业加速淘汰。

此前很多车商靠出口“零公里二手车”抢占海外市场，而《通知》要求180天内登记的出口车辆必须提交车企盖章的《售后维修服务确认书》，多数非主机厂授权的中小车商很难满足这一条件。

《售后维修服务确认书》可以说是新规中的核心环节。据了解，能出具《售后维修服务确认书》的并非普通企业，仅在工信部《道路机动车辆生产企业及产品》公告中完成产品申报的汽车生产企业有资格。这意味着，出口企业的资质将直接与主机厂的授权和支持深度绑定。

厂家在出具确认书前，必然会严格评估提出申请的出口企业。厂家会倾向于授权给那些具备真实海外运营能力、有良好信用记录、熟悉目标市场法规的合作伙伴。对于过去主要依赖灰色渠道的贸易商而言，获得授权的难度非常大。

《售后维修服务确认书》明确要求填写 "提供售后服务的网点信息" 。这意味着，主机厂必须已经在目标国家建立了正式的售后服务体系，或者出口企业能够证明其拥有主机厂认可的、可调用的本地维修网络。这是确保终端消费者权益的核心保障。

这将会直接切断出口0公里二手车车商的核心货源，可能会导致短期内二手车出口总量出现明显下滑，还会迫使那些靠“空手套白狼”做“零公里二手车”业务的企业出局。

同时，针对改装车的严格要求也会让虚假改装、套牌出口的企业失去生存空间，虚假改装无法提供完整真实的证明材料，会被拒绝发放出口许可证。

基于上面的因素，出口企业未来必须从"贸易商"向 "服务运营商" 转型，需要努力提升自身在海外市场的本地化服务能力，与主机厂建立稳定、互信的战略合作关系，否则将面临出局的风险。

主机厂（特别是新能源品牌）将被迫加速海外渠道的布局和掌控。厂家需要尽快在目标市场建立或授权售后服务网点，完善备件供应链，否则其经销商网络的出口业务将受到直接影响。

第二，行业竞争回归合规本质，利润空间趋向合理。

此前“零公里二手车”的低价内卷，让中亚、俄罗斯等海外市场的二手车贸易利润被大幅压缩，甚至出现无利可图的情况。《通知》遏制这类违规出口后，真正有使用里程、品质达标的二手车将成为出口主流，这类二手车出口未来的增长空间相当大。

这类二手车精准匹配了海外发展中国家对高性价比实用车型的需求，且当前同类竞品少，单车利润更可观。此外，合规企业不用再陷入低价恶性竞争，能将精力放在车况检测、品控等方面，靠服务和品质拉开差距，推动行业竞争从价格战转向价值战。

第三，倒逼企业转型，绑定主机厂构建服务体。

出口新政之下，车商想要持续发展，必须主动转型。一方面，企业要积极寻求主机厂资源合作，毕竟只有依托主机厂才能顺利获取《售后维修服务确认书》，部分车企已推出的“二手车出口授权+海外服务共享”模式会成为主流合作路径。

另一方面，企业会从“单一卖车”转向“产品+服务”一体化模式，比如针对东南亚偏好经济型SUV、中东需要耐高温车型的市场特点调整出口车型，还会在重点海外市场布局服务网点、储备配件，甚至培训本土技师，以此解决售后保障问题，增强海外市场竞争力。

第四，市场秩序规范化，契合国际惯例助力长远出海。

《通知》通过规范出口许可证填报、建立企业动态管理及退出机制、制定不诚信行为负面清单等举措，能有效杜绝违规填报、虚假出口等乱象。这既保障了海外消费者的售后权益，也让中国二手车出口符合国际汽车产销管理惯例，有助于改善中国二手车在海外的口碑。

目前我国二手车出口占汽车整体出口比重仅7%，远低于日本、美国的30%和韩国的20%，随着行业规范化，海外市场对中国二手车的认可度会提升，未来在全球二手车贸易中的份额有望逐步扩大，形成与新车出口互补的“双轮驱动”格局。

第五．改装车出口走向合规化，推动产业高质量发展。

对于改装车出口，《通知》要求提交真实改装材料，且产品需列入工信部相关公告并具备强制认证。这会淘汰此前低成本的虚假改装业务，同时倒逼改装企业提升生产能力和合规意识，聚焦真实改装业务。

合规改装车出口的推进，还能带动国内汽车改装产业的规范化发展，让改装技术和产品质量同步提升，进而丰富二手车出口品类，为二手车出口注入新的增长动力。

SG-Auto原创